欢迎光临
美丽的大佛山

禅城聚焦重点领域 标本兼治消除隐患

佛山南海信息讯 佛山日报记者陈心如 通讯员岳栋炎报道:安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。在日前召开的禅城区第三季度安全生产和消防安全工作暨安全生产专项整治三年行动部署会议上,区委区政府将《禅城区安全生产专项整治三年行动实施计划》(以下简称“三年行动计划”)作为重要议题进行部署,禅城将在今后三年里,聚焦解决安全生产领域突出问题,有力有序推动重点行业专项整治,营造安全稳定的中心城区环境。

近日,佛山日报记者采访禅城区应急管理局相关负责人,专门就三年行动计划进行详细解读。

该负责人介绍,三年行动计划的目标是为了深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,推动全区事故总量持续下降,较大以上事故得到根本遏制,安全生产整体水平明显提高,安全生产形势明显好转。

三年行动计划

实施时间:分四个阶段实施

第一阶段:2020年4月至6月 动员部署

第二阶段:2020年7月至12月 全面实施

第三阶段:2021年 重点攻坚

第四阶段:2022年 完善提升2

方案体系:1+2+8+N

“1”指总计划方案,即《禅城区安全生产专项整治三年行动实施计划》2

“2”指2个专题实施方案,为学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及企业安全生产主体责任专题实施方案。

落实部署:完善工作机制

建立“一图两清单”:

“一图”即《重点任务推进路线图》。

“两清单”即《问题隐患清单》和《制度措施清单》。

建立“三会三报”制度:

“三会”即领导小组季度会、专班成员月度会、专班小组周例会

“三报”即周报、月报和年报等。

建立“三查”制度:

即领导小组及各单位对安全专项整治工作开展专项检查、调度(随机)抽查、综合督查。

“8”个专项整治实施方案,即危险化学品、消防、道路运输、交通运输(铁路、邮政、城市轨道交通)、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物8个安全专项

“N”指全区各级各部门的安全整治,即电力、特殊设备、旅游、工贸等有关部门、有关重点单位制定的部门实施方案。

前期准备

做足三方面准备 确保整治行动顺利开展

按照三年行动计划总体方案要求,专项整治行动从2020年4月至2022年12月,分四个阶段实施。第一阶段2020年4月至6月,动员部署;第二阶段2020年7月至12月,全面实施;第三阶段2021年,重点攻坚;第四阶段2022年,完善提升。

为筹备三年行动计划,禅城从思想准备、人员队伍准备、行动准备三个方面入手。

“在思想准备方面,我们前期深入研究学习传达上级关于三年行动方案的各项部署和文件;在人员队伍准备方面,协调各镇街和区相关部门抽调精兵强将,组成安全生产专项整治三年行动工作专班。”该负责人介绍,“2020年上半年开展的危化品、建筑施工、道路交通、消防、有限空间等重点领域专项整治,排查整治了一大批安全隐患,为顺利执行三年行动计划做足了行动准备。

此外,禅城区利用信息化平台——“智能应急”,督促企业落实安全主体责任,完善安全管理,全面排查整治安全隐患。据统计,上半年禅城区6000多家重点企业全面开展安全隐患自查自纠。该负责人介绍,“我们在后台掌握到他们一些问题后,会进行大数据分析,对他们进行督促整改,同时无论是企业还是监管人员的信息和安全管理轨迹都能在平台上一目了然,这样才能将责任落实到企业、到人到岗”。

主要内容“1+2+8+N”工作方案 重点整治8个行业领域

根据三年行动计划要求,为加强组织领导,禅城区成立了区安全生产专项整治工作领导小组,组长、副组长和成员分别由区安委会主任、副主任和成员担任。区安委会成员的单位为领导小组成员单位。

同时,领导小组下设工作专班,负责领导小组日常工作。工作专班主任由区安委办主任担任,副主任由市公安局禅城分局、市生态环境局禅城分局、区住房城乡建设和水利局、交通运输局、农业农村局、应急管理局、消防救援大队等单位分管负责人担任。“在第三季度安全生产会议上,区政府党组成员全体出席,充分说明我们对三年行动计划的重视程度是空前的、部署力度是空前的。”该负责人说。

据了解,禅城区安全生产专项整治三年行动可以概括为“1+2+8+N”体系:“1”是指总计划方案,即《禅城区安全生产专项整治三年行动实施计划》;“2”是指2个专题实施方案,为学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及企业安全生产主体责任专题实施方案。

“8”个专项整治实施方案,即危险化学品、消防、道路运输、交通运输(铁路、邮政、城市轨道交通)、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物8个安全专项整治实施方案。“这八大专项整治实施方案是此次三年行动计划的重头戏,也是高质量落实三年专项行动的重要举措。”禅城区应急管理局相关负责人说。

该负责人介绍,在消防安全整治方面,禅城重点针对七方面的消防安全风险隐患进行集中治理,在三年整治后,将建成消防物联网监控系统,分级建成城市消防大数据库,建成区级消防科普体验中心及镇(街)、社区、农村消防微体验点,实现全民全覆盖培训。推动社区居民住宅楼院、村民自建房屋建立消防楼长制。

在道路运输安全整治方面,禅城针对风险和隐患桥、隧、点、段,制定完善整治提升计划,实现三年重大隐患存量清零。基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办,依法依规对“高危风险企业”“终生禁驾人员”等予以曝光。

在城市建设安全整治中,禅城将开展城市危险房屋使用安全隐患排查整治工作,依法查处违法建设、非法违法改建改用行为。加强城市地下基础设施安全管理,推动各镇(街道)开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程等专项治理,依法打击建筑市场违法违规行为。

而工业园区等功能区安全整治上,以现有的功能区管理机构为依托,推动完善各类功能区安全生产监管机构,严查园区内建筑施工非法违法行为,每5年至少组织开展一次园区整体性安全风险评估,建立园区安全监管信息共享平台。

“N”指全区各级各部门的安全整治,即电力、特殊设备、旅游、工贸等有关部门、有关重点单位制定的部门实施方案。

重点任务

推动企业安全生产主体责任落实

此次的安全生产专项整治时间长达三年,与以往相比,其重点任务亮点纷呈:一是思想引领突出,集中开展学习教育,推动各级党委政府、各有关部门和企业,切实树立安全发展的理念和安全的红线意识,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,确保学习教育全覆盖。

二是企业主体突出,健全完善企业安全生产责任和管理制度体系,落实企业主要负责人责任,推动企业法定代表人、实际控制人到第一线抓安全生产,真查、真改、真落实;提高企业安全管理能力,加强企业安全人才培养。

三是风险防控突出,要求各辖区、各企业把现有的风险进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估,从而制定科学有效的防控措施; 负有相关监管管理职责的部门应当建立重大风险管控挂牌警示制度,定期向全社会公布本行业领域重大风险及管控情况,促进各类单位有效管控和降低风险。

四是制度建设突出,重点围绕“从根本上消除事故隐患”,从法律标准、制度建设上进行系统化、根本性治理,形成安全生产的长效机制。在监管方式上,要推进信息化监管,建立安全生产大数据,完善重点行业领域安全风险监测预警系统、安全事故隐患排查治理信息系统,推行“远程监管”“线下执法”等“互联网+监管”模式;建立研判预警机制,综合分析地区、行业领域安全风险趋势,及早进行精准预警、靶向治理;推行信用监管;推行执法与指导服务相结合。

部署落实

建立“一图两清单”监督问责机制

“本次三年行动计划与以往的专项整治计划相比,具有时间周期长、涉及领域广、信息化程度高、巡查问责力度大4个特点。”该负责人介绍,其中,信息化程度高体现在充分利用各个职能部门的平台,使安全生产信息快速传达,及时上报,迅速解决。而巡查问责力度大则体现在把三年行动计划纳入到各单位安全生产年底考核里,确保各项整治任务依法依规,决不能成为只喊口号不落地的“大呼隆”。

该负责人表示,正是因为有这样的特点,所以禅城区各级各部门高度重视三年行动,能清醒认识专项整治工作任务的艰巨和长期性,组织强化各项保障措施,不断完善工作机制,确保专项整治三年行动取得实效。

根据《三年行动计划》要求,各镇(街道)、各单位要通过重点实施禅城区安全生产领域的专项整治任务,建立“一图两清单”。“一图”即《重点任务推进路线图》,通过制定路线图,明确任务内容、时间节点、责任部门,做到细化分解任务;“两清单”即《问题隐患清单》和《制度措施清单》,通过建立两个清单做到边查边改、立查立改,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

同时,建立健全“三会三报”制度,“三会”即领导小组季度会、专班成员月度会、专班小组周例会,领导小组每季度召开一次季度会研究解决安全专项整治重大问题,专班成员每月召开一次月度会,专班小组每周召开一次例会,通报专项整治工作进展情况。“三报”即周报、月报、年报等,各镇(街道)报送本辖区专项整治总结。要建立“三查”制度,即领导小组及各单位对安全专项整治工作开展专项检查、调度(随机)抽查、综合督查,压实工作成效。

该负责人表示,下一步,禅城将进一步完善安全生产专项整治工作监督考核机制,推动各镇(街道)、各有关单位落实专项整治工作各项工作任务,综合运用好通报、约谈、警示、曝光等督导措施,将整治情况纳入安全生产考核内容,确保专项整治工作取得实效。

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与佛山南海信息无关。其文中陈述文字和内容未经本网证实,本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网不作任何保证或承诺,请网友仅作参考,并请自行核实相关内容。

(责任编辑:蔡惠贤)


佛山发放1.5万张安全生产岗位明白卡

安全生产_副本.jpg

据悉,除了首批选取的1.5万家高风险企业,佛山市应急管理局还将设计好的“企业主要负责人岗位明白卡”电子版放在“佛山应急管理”微信公众号上。

2020年07月24日 09:40 |
来源:佛山市应急管理局

禅城聚焦八大领域开展安全生产专项整治

安全生产_副本.jpg

7月17日,禅城区召开第三季度安全生产和消防安全工作暨安全生产专项整治三年行动部署会议。

2020年07月20日 09:36 |
来源:佛山日报

赞(0) 打赏
未经允许不得转载:南海本地信息 » 禅城聚焦重点领域 标本兼治消除隐患
分享到: 更多 (0)

评论 抢沙发

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址

觉得文章有用就打赏一下文章作者

支付宝扫一扫打赏

微信扫一扫打赏